REC增長宣言

英國就業市場正處於一個關鍵時刻這對我們的共同繁榮至關重要。勞動力短缺、通貨膨脹加劇、經濟不確定性以及國際供應鏈問題都在其中發揮了作用。但我們可以采取一些政策措施來增加英國的投資，提高生產力，促進經濟增長。至關重要的是，政客們要以長遠眼光致力於這些目標。

英國招聘與就業聯合會(REC)的研究顯示，如果不解決勞動力短缺問題，從2024年起，英國的GDP將比本應達到的水平每年減少390億英鎊。

每年有100萬人獲得新的固定工作，每天有100萬臨時工進入工作場所，招聘和人事部門是避免這種負麵結果的核心。我們滿懷希望。

企業和政府可以提供很多幫助。這份宣言提出了一些關鍵觀點。你可以在這裏下載我們的宣言．

提高經濟產出和生產力在美國，一個鼓勵和激勵人力、技能和培訓投資的環境至關重要。

勞動力供應不足導致的技能短缺仍然是一個巨大的問題。許多公司已經開始對現有員工進行再培訓和技能提升，而其他公司則建立了培訓學院來幫助新員工發展技能。但這種培訓的數量仍然過低——這是因為該體係的驅動力仍然是政府的需求，而不是企業的需求。

目前，學徒稅是對所有工人的工資征收的，但它提供的條款過於狹窄和缺乏靈活性，無法適用於所有公司和所有類型的工人。通常情況下，公司發現這項稅收有效地提高了他們的培訓成本，鼓勵他們做得更少，而不是更多。

改革後的稅收將為高質量、模塊化、由Ofqual監管的不同形式的培訓提供資金，這將使更多的人接受培訓並填補職位空缺。它還將提升學徒製的品牌，使其回歸其核心目的，而不是使其成為解決技能問題的一刀切方案。

我們需要一個能夠響應地方和部門需求、有良好監管和資金支持的技能發展體係，以促進商業投資。這將為生產力更高的勞動力市場鋪平道路。我們需要政府與企業合作，改革學徒稅，使之符合既定目標。

對於英國如何將人口規劃置於其增長計劃的核心，任何政府都應該有一個長期戰略．但它現在比過去幾十年更重要。

與企業密切合作對於通報和監測進展至關重要。政府應該授權地方領導人，如市長，來決定地區技能的優先次序。該戰略可以由內閣辦公室或一個獨立委員會負責。

被衡量的東西會被付諸行動。為了創造一個可持續的勞動力市場，提高生產力，鼓勵投資，促進經濟增長，我們需要把人們的規劃放在首要位置。

政府應該製定本土人才戰略，但我們需要“移民促進增長”的政策方法。

根據REC的研究，移民是七國集團(G7)其他國家(如加拿大和德國)用來緩解勞動力和技能短缺的最優先政策領域之一。

移民應該是讓英國處於強大的全球競爭地位的解決方案的一部分。

隨著越來越多的人選擇靈活的工作方式，立法跟上這些變化是很重要的。企業支持強大的權利基礎，但我們需要確保這些權利得到適當執行，以保護工人和合規的公司，同時確保立法易於實施。

例如，雖然法律上的基本權利得到所有人的支持，但靈活工作的增加和判例法引入的對工作時間的新解釋意味著1998年《工作時間條例》對企業來說不明確，難以執行。

工人如何獲得報酬、他們的權利和納稅義務以及他們如何從事工作的透明度對於勞動力市場的參與至關重要，特別是在合同工作是標準的行業。法律應該是明確和執行的。

技能：如何擴大投資，為未來做準備

我們看到的一個趨勢是，許多最難填補的職位空缺都是需要一級和二級技能的職位，而這些技能往往被當前的資金提供所忽視。

然而對於年輕人或轉行者來說，這些都是理想的入門級工作。這就是為什麼我們需要為企業提供財政激勵，鼓勵它們在各個層麵投資培訓和提高技能。

建議

• 重新設計學徒稅，使其更加靈活，以便更多的人能夠獲得高質量的、職業早期的學徒，良好的再培訓機會和模塊化選擇。
• 擴大英格蘭各地的本地技能提升計劃，以支持全英國的模式。
• 增加對關鍵工人部門的資助，確保有財政激勵措施和充分的培訓機會，以幫助吸引和留住工人。例如，學生護士提到培訓期間的經濟障礙是進入該行業的一個主要挑戰，並表示護理獎學金在2016年大幅減少，需要增加。
• 擴大終身技能保障及其資格標準，特別是對綠色經濟複蘇至關重要的技能。
• 為投資綠色技能和綠色就業崗位的企業設立“綠色稅收抵免”。
• 引入新的和改進的激活程序，如Kickstart和Restart，借鑒過去的經驗，為雇主改善管理和用戶旅程。

移民：如何支持關鍵的勞動力市場需求

我們從REC成員那裏直接聽到，我們的移民體係成本高、耗時長、難以駕馭，阻礙了我們吸引全球人才的能力。

這在高增長領域(數字、工程、技術、網絡)尤為重要，英國在這些領域麵臨著落後於全球競爭對手的風險。將工作簽證從兩年延長至至少五年是一個直截了當地的步驟，這將使雇主更有可能投資全球人才，並看到投資的回報。

建議

• 每六個月更新一次短缺職業清單(SOL)，並為每個移交國家創建一個短缺職業清單，以使移民係統對每個地區更加敏感和相關。
• 通過簡化檢查、降低成本、相互承認某些職業(例如醫療專業、建築師和公證人)的資格和更容易的移民途徑，使移民係統更容易進入。
• 將尋求庇護者獲得在英國工作資格的等待時間從12個月縮短至6個月。
• 為不符合規範資格框架3技能門檻的入門級技術工人建立移民路線。允許出現嚴重短缺的部門使用較少限製的移民製度，允許以部門為基礎的方法填補高需求的職位。

升級：如何讓本地勞動力市場實現其潛力

當涉及到他們的領域時，地方企業、地方當局和當地人是專家。

但目前，在一個地理區域內可提供的工作與填補這些職位所需的技能、教育、培訓機會和基礎設施之間存在不匹配。這就是為什麼我們希望看到政府與企業和地方領導人合作，製定一項未來勞動力戰略，將人的規劃放在國家、地區和地方發展的核心位置。有了正確的權力和激勵措施，中央政府可以釋放這些領域的潛力，並幫助移交的國家、地區和英國各地的地方發展。

建議

• 為了解決成本上升的問題，應盡快降低營業稅，並引入每年的營業稅重估，以幫助落後地區和振興商業街。
• 隨著我們向淨零目標邁進，從商業稅率賬單中刪除節能投資。
• 進一步投資當地交通，特別是公共汽車，並讓當地企業參與這些計劃。
• 以蓋茨比基準的成功為基礎，確保每個年輕人都能獲得有效的、與當地相關的職業建議。
• 為祖父母提供兩周的法定假期，並讓大中型企業檢討所有55歲以上員工的靈活工作安排。
• 要求大型企業報告種族和殘疾薪酬差距，以進一步使勞動力市場多樣化。這將有助於吸引和留住人才。
• 確保每個英國人都能使用全光纖寬帶，這將提高生產力，並幫助雇主和員工利用混合或靈活工作模式的好處。
• 引入新的和改進的激活程序，如Kickstart和Restart，借鑒過去的經驗，為雇主改善管理和用戶旅程。

就業權利如何支持勞動力市場上的每一個人

除了確保就業立法有效之外，還可以采取更多措施保護工人和解決避稅問題。

IR35的引入和延伸給許多工人帶來了問題，導致使用偽裝薪酬方案和其他減稅模式的不合規傘形公司的增長。最新的迭代是使用聯合雇傭模式來減少他們的增值稅賬單。這對那些努力合規的公司產生了重大影響，如果一家傘形公司倒閉，員工也很容易繳納巨額稅款。

建議

• 設立一個單一的執法機構，讓工人清楚地了解他們的權利。
• 將傘形公司納入《2003年職業介紹所行為及職業業務規例》(《行為規例》)的範圍內，以規管傘形公司。
• 引入一個管理框架來處理聯合就業模式。
• 進一步改進HMRC的稅務就業狀況檢查工具，盡管有微小的改進，但仍然不可靠。
• 重新引入《行為規例》第7條。

Shazia Ejaz

活動負責人

shazia.ejaz@rec.uk.com

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薩曼莎begg

宣傳和政府關係經理

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